日前，山东印发《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》。全文如下：

山东省生态环境厅关于印发《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》的通知

鲁环发〔2019〕146号

各市生态环境局：

现将《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》印发给你们，请认真组织落实。

山东省生态环境厅

2019年12月13日

山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（节选）

为全面落实《山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020年）》要求，提高管理的科学性、针对性和有效性，有效减少挥发性有机物（VOCs）①排放，促进环境空气质量持续改善，结合我省实际，制定本指导意见。

本指导意见适用于玻璃纤维（玻璃钢）制造、机动车维修、板材、制药、农药、铸造、焦化、橡胶制品加工、橡胶再生、皮革鞣制加工、塑料制品加工、涂料油墨制造、纸浆制造、日用玻璃（陶瓷）表面处理、彩钢板制造、有机肥制造、合成香料加工、危险废物处置、生活垃圾处理、表面涂装、印刷行业等。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实全国生态环境保护大会、全省生态环境保护大会精神，按照国家和省打赢蓝天保卫战决策部署，坚持以源头削减、过程控制为重点，兼顾末端治理的全过程防治理念，在全面摸排的基础上，分类别、分行业制定管控措施，有组织与无组织协同减排，加强环境监测与执法，加快推进VOCs污染防治，在巩固并扩大环境空气质量总体持续改善成果的同时力争遏制臭氧浓度升高的态势。

二、控制思路与要求

（一）推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。

（二）加强过程控制。

1.加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。

2.加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中重点区域超过100ppm，以碳计）的收集运输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。

3.推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。

4.遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭措施的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置配风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按照相关规定执行；集气罩的设计、安装应符合《机械安全 局部排气通风系统安全要求》（GB/T 35077），通风管路设计应符合《通风管道技术规程》（JGJ/T 141）等相关规范要求，VOCs废气管路不得与其他废气管路合并。

5.推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。

6.治污设施的设计与安装应充分考虑安全性、经济性及适用性。具有黏连性、积聚自燃性、高沸点、与碳发生化学反应的有机废气，不宜采用活性炭吸附、光催化氧化②、低温等离子

③等治污设施。含有酸性物质的有机废气，应充分考虑对治污设施的腐蚀等影响因素。含有颗粒物的废气，为保障VOCs治污设施运行的稳定性，宜进行预处理降低颗粒物浓度。含卤素的有机废气，在使用直接燃烧、蓄热式燃烧等处理工艺时，宜采用急冷等方式减少二噁英④的产生。使用臭氧发生器等基于臭氧发生原理的治污设施，应采取有效措施降低臭氧逸散对周边环境的影响。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ 2026）要求。采用催化燃烧工艺的，应满足《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ 2027）要求。采用蓄热燃烧等工艺的，应按相关技术规范要求设计。

（三）加强末端管控。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，VOCs去除率应不低于80%。有行业排放标准的按其相关规定执行。

三、行业指导意见

（一）玻璃纤维（玻璃钢）制造行业。

1.玻璃纤维制造行业。玻璃纤维制造行业是以玻璃颗粒（粉、粒、珠等）为主要原料，加热熔融后抽丝，冷却后使用浸润剂进行软化，缠绕线毂后烘干做出成品的玻纤行业。其中浸润剂调配、浸润、烘干等工艺环节会产生VOCs，主要污染物为酯类、醇类等。

2.针对该行业污染物产生特点，提出以下收集、治理意见：

（1）浸润剂调配工序产生高浓度废气，调和罐应封口调和，并在罐顶加装引风装置对废气进行有效收集、处理。

（2）浸润剂原辅材料应存放在密闭空间中，低浓度废气应配套建设废气收集、处理设施，收集宜采用下吸+侧吸风方式。

（3）浸润工序应对浸润剂表面挥发的低浓度废气进行收集、处理，收集宜采用侧吸+上吸风方式。

（4）烘干工序产生的低浓度废气应配套治污设施进行减量控制。

（5）料库、烘干、混料、浸润等工艺废气宜采用浓缩结合燃烧法⑤等工艺进行处理。

2.玻璃钢制品行业。玻璃钢制品行业是以玻璃纤维为主要原料，树脂、偶联剂、促进剂、阻燃剂等为辅料，生产玻璃钢制品的行业。主要生产工艺有混料、制衬、缠绕（挤压）、固化、喷涂染色等。针对该行业污染物产生特点，提出以下收集、治理意见：

（1）原辅材料应密闭存储，无组织逸散的废气应进行有效收集、处理，收集宜采用下吸风方式。

（2）混料、制衬、缠绕（挤压）、固化、喷涂染色等工艺环节宜采用集气罩下吸风方式，点对点收集。

（3）半成品存放区域无组织逸散的废气应进行有效收集、处理。

（4）料库、混料、制衬、缠绕（挤压）、固化、喷涂染色等工艺废气宜采用燃烧法等工艺进行处理。