近日，广东东莞印发《东莞市蓝天保卫战行动方案》（以下简称“《方案》”），明确了全市大气污染防治工作的路线图、时间表、责任清单，并向各镇街（园区）和部门分解任务，将通过优化产业布局、调整能源结构、深化污染防治等措施，以钉钉子精神坚决打赢蓝天保卫战，实现“东莞蓝”常态化。

对此，东莞市、市人大常委会主任梁维东表示，“蓝天保卫战我们要碰硬，其中5000个散乱污企业整治是铁任务，一大批燃煤、高耗能单位要改变能源结构，这个也是一场硬仗，所以大家要有充分的心理准备，决不允许工作部署了，推进力度不够这种现象出现。”

《方案》中明确了调整优化产业结构和布局的路线图和时间表。东莞将以壮士断腕的勇气，果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间，促使全市高污染高排放产业和企业淘汰退出。

根据《方案》，东莞明确了深化污染防治的对策，通过强化机动车污染治理、开展VOCs污染深度治理、强化扬尘污染防治等措施，对重点污染源实施“精准发力”。其中，全市年内需要淘汰、提升、整治的VOCs企业有7953家。

《方案》行动目标是：打赢蓝天保卫战，到2020年，PM2.5年均浓度达到33微克/立方米以下，其他主要污染物达到国家二级标准，空气质量优良天数比例达到90%。

可以看出，东莞市已经全面吹响集结号，向一切大气污染宣战，以铁腕手段、雷霆之势，坚决打赢蓝天保卫战。

据了解，东莞市蓝天保卫战行动任务包括调整优化产业结构和布局、调整优化能源结构、实施污染企业错峰生产、提高发电机组排放标准、强化机动车污染治理、开展VOCs污染深度治理、强化扬尘污染防治等7大方面，共32项具体任务，记者选取涂料行业相关内容整理如下：

调整优化产业结构和布局

1、淘汰高污染高排放产业和企业

工作目标：2018年底前完成高污染高排放产业和企业50%淘汰任务，2019年6月底完成全部淘汰任务。

工作内容：促使全市高污染高排放产业和企业淘汰退出。2018年5月底前明确淘汰产业和企业的范围和名单，制定淘汰提升方案。

2、淘汰整治“散乱污”企业

工作目标：2018年底前全市完成5000家“散乱污”企业淘汰整治，基本完成“散乱污”企业淘汰整治工作。

工作内容：建立“散乱污”名录清单，实行动态更新和台账管理，按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、整治改造一批”要求进行分类处置。各镇街履行“散乱污”企业综合整治主体责任，层层分解到部门和村（社区），全力推进“散乱污”企业综合整治。

3、引导涉气污染企业入驻工业园区（集聚区）

工作目标：2019年底前，完成涉VOCs排放镇村工业园区（集聚区）试点建设，实施集中管理、集中治污。

工作内容：强化镇村工业园区（集聚区）环境管理，逐步引导涉气污染企业入驻工业园区（集聚区）。2018年9月底前，完成《东莞市建设项目差别化环保准入实施意见》修订，实施工业园区（集聚区）内外有别的环保准入政策。将镇村工业园区（集聚区）的规划环评编制工作纳入环保责任考核。

4、推进国控站点周边区域重点污染企业淘汰搬迁

工作目标：2018年底前国控站点周边5公里范围内所有涉气重点污染企业完成淘汰或搬迁。

工作内容：2018年5月底前明确淘汰搬迁行业和企业的范围和名单，制定淘汰搬迁方案和财政补助政策。采用经济鼓励和强制执法等综合手段推动行业企业淘汰或搬迁。

实施污染企业错峰生产

11、在污染时段实施污染企业错峰生产

工作目标：全市重点排污企业污染物排放总量按空气质量状况、污染天气程度分别实施停产检修、限产50%和限产30%等不同生产安排，削减污染物排放总量。

工作内容：制定全市错峰生产污染企业名单，明确错峰生产范围、时段和强度。推动污染企业实施能耗在线监测，从能源消耗监督污染企业落实错峰生产。加强源头治理，推动污染企业实施清洁生产审核。提高对重点污染企业错峰生产的巡查频率，责任到镇到企到人到岗。

开展VOCs污染深度治理

23、淘汰落后产能VOCs企业

工作目标：2018年底前完成全市落后产能VOCs企业淘汰。

工作内容：根据VOCs减排总量，综合企业产值、VOCs排放量等指标，梳理一批VOCs高排放企业名单，由各镇街（园区）履行主体责任，推动辖区内VOCs高排放企业的淘汰退出。

24、开展VOCs源头治理

工作目标：2018年底前完成印刷行业和重点工业涂装企业低挥发性原料改造。

工作内容：加强源头控制，新改扩建项目要全部使用低挥发性原料。制定低挥发性原料生产线改造财政补贴政策，推动工业涂装和印刷企业改造低挥发性原料生产线。对未按时完成改造的企业，实施严格执法监管。

25、推动现有VOCs企业提升末端治理设施

工作目标：2018年底前完成全市重点VOCs企业尾气治理措施提升工程。

工作内容：制定VOCs企业尾气治理技术指南和整治工作方案，2018年5月底前明确整治企业名单，按省“一企一策”要求开展整治工作，明确VOCs提升工程以提交设计方案和提升后达标监测报告为完成标准。加强日常监测监察力度，加大不达标排放企业查处力度。

26、开展集中治理试点工程

工作目标：2019年6月底前完成镇域或工业园区VOCs集中治理试点工程。

工作内容：2018年5月底前选定试点镇街或工业园区，制定试点工作方案，开展集中治理工程。

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