近日，杭州市建委正式印发《关于进一步完善杭州市民用建筑节能审查工作的实施意见》，这标志着杭州民用建筑节能审查改革再次迎来“加速度”，民用建筑节能审查将实现“零跑”审批。

“原来的节能审查要求建设单位在工程建设许可阶段编制完成节能评估文件，耗时较长。之后还需要建设单位委托编制节能评估报告，再向建设行政主管部门申请节能审查，建设主管部门组织审查会议，以及建设单位、设计单位、能评机构在专家审查后要完成评估报告、设计方案的修改，并由审查专家签字确认，这些活动都需要在初步设计审查之前完成，对整个工程项目建设许可阶段的时间影响较大，拉长了项目建设开工的时间，不利于优化营商环境。”市建委相关负责人表示，此次《实施意见》要求简化审批流程，变串联审批为并联审批，并将原工程建设许可阶段完成节能评估文件这一前置要求转移到施工许可阶段，同时还实现了受理、审批的全程电子化和信息化，“大大简化了流程，提高了效率。”

具体而言，改革前，开展节能评估审查需要经过申报、受理、专家评审、专家意见修改、报批、批复等六个环节，办理时间一般为10-20个工作日。此次改革后，民用建筑节能审查将实现“零跑”审批，并入方案联合审查，全流程网上申报、网上审批、网上发证，流程简化为申报、联审受理、联合审查，极大地加快了工程建设项目节能事项审批速度。

此外，根据《实施意见》，原来所有项目都要审，现在转变为只对三星级绿色建筑和总建筑面积10000平方米以上的二星级公共建筑进行审查，其余项目不再进行专家审查。

“此次改革以后，建设单位在市建筑节能信息平台中上传施工图设计文件审查合格书、节能审查意见、节能评估文件等材料后，系统自动生成《民用建筑节能审查意见书》，该意见书电子档案与工程建设项目审批系统实现共享，以电子档案形式在项目办结后进行归档，纸质版的《民用建筑节能审查意见书》不再核发。我们建设行政主管部门的职责也由强调事前审批转变为加强事中事后监管，为建设单位提供‘贴身服务’。”市建委负责人表示，民用建筑节能审查实现“零跑”审批，将助力杭州加快打造移动办事之城，进一步优化营商环境。

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