环保部

4月5日宣布，将对京津冀及周边传输通道“2＋26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。

此次强化督查是环境保护有史以来，国家层面直接组织的最大规模行动。同时在京召开视频会议，对督查工作进行动员部署。

同日，环保部发布2017年3月和第一季度京津冀及周边区域“2+26”个城市空气质量状况及排名情况。

这也是环保部首次单独发布京津冀及周边区域城市空气质量状况。

什么是”2+26“？

“2+26”指京津冀及周边传输通道28个城市。

分别为：

北京、天津市，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市，河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市

5600人对“2+26”城开展强化督查

环境保护部副部长翟青昨日在会上表示，2017年第一季度空气质量专项督查行动以来，大气污染恶化势头得到了一定遏制，各城市空气质量同比均有所好转。

第一季度空气质量专项督查走访检查的单位和企业共有8500余家，其中发现存在问题的就有3119家，占比约三分之一。

因此，环保部从全国抽调5600名环境执法人员，将对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。

据介绍，此次强化督查主要对7个方面进行督查，包括地方各级政府及有关部门落实大气污染防治任务情况，固定污染源环保设施运行及达标排放情况，“高架源”自动监测设施安装、联网及运行情况，“散乱污”企业排查、取缔情况，错峰生产企业停产、限产措施执行情况，涉挥发性有机污染物企业治理设施安装运行情况等。

首次发布京津冀及周边28城空气排名

“2+26”城市空气质量较差的后10位城市依次是：

4月5日，环保部相关负责人介绍，3月“2+26”城市优良天数比例平均为60.9%，同比上升20.6%。没有出现严重污染，主要污染物PM2.5和PM10平均浓度同比分别下降17.9%和29.1%。

纵观整个第一季度，情况不容乐观。重度及以上污染天数比例为20.7%，同比上升5.1个百分点；PM2.5平均浓度为103 g/m3，同比上升12.0%。这对京津冀及周边区域2017年大气污染防治工作来说，并不是个好消息。

■ 解读

为何启动一年的强化督查？

大气治理面临如何将措施落到实处的最大难题

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示，政府压力传导不畅，环境监管存在盲区，污染企业主动治理差，特别是企业存在对付与侥幸心理。

陈部长不打招呼突击检查燕山石化发现问题就很好地验证了这点。目前大气治理面临的最大难题是如何将治理措施真正落到实处、收到实效。

这次大规模督查是在日常督查的基础上加码一年，层层传导大气污染防治压力与动力，督政与督企并重，确保工作分工真正落地见效。持续一年的更大范围强化督查，相信会取得更佳更持久的督促效果。

为何单独发布“28城”排名？

推进大气污染防治工作，改善整个区域空气质量

环保部监测司副司长吴季友解释说，京津冀是全国污染最重的区域，这“2+26”个城市均为京津冀大气污染传输通道城市，污染程度高，大气治理任务重，城市间空气质量相互影响。

单独发布该区域城市空气质量状况及排名，目的就是推进这些地方的大气污染防治工作，从而改善整个区域的环境空气质量。

吴季友还表示，单独公布这“2+26”个城市的空气质量和排名，不会影响此前一直公布的全国空气质量状况（338个地级市）和74个重点城市的空气质量排名。

化工企业需格外注意

环保部、发展改革委、财政部、能源局和北京、天津、河北、河南、山东、山西6省市日前公布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》。

方案规定：京津冀大气污染传输通道“2+26”城市要完成违法“小散乱污”企业取缔工作，北京、天津、石家庄等13市10月底前基本完成，其他城市10月底前取缔一半以上。

北京：2017年年底前清理整治5000家“小散乱污”企业；

石家庄：10月底前基本完成取缔工作，涉及1834家工业企业；

河南：5月31日前将整治取缔27300家“小散乱污”企业；

晋州：预计6月30日前，取缔36家“小散乱污”企业；

武安：9天取缔170家“小散乱污”企业；

淄川：整治254家“小散乱污”企业；

长治：7月底前不达标“小散乱污”企业全部关停取缔；

西安：政府将在10月31日前完成全市范围内“小散乱污”企业总数量40%的整治任务；

济宁：6月底前完成取缔50%以上“小散乱污”企业,9月底前全部清理整顿完毕,10月起进行检查验收；

山东：6月底前将完成全部单机10万千瓦及以上燃煤机组超低排放改造；年底前，力争完成单机10万千瓦以下燃煤机组超低排放改造，10蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造台数达到80%左右。

整治取缔的重点是铸造、耐火材料、有色熔炼加工、丝网加工、轧钢、化工、橡胶生产、制革、陶瓷烧制、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。

环保监察执法到企业现场究竟检查什么？

环保大检查的四项重点

①重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;

②重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;

③重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;

④重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。

请重点关注这29点：

1、生产配件的同时有出来粉末的辅料、相关的燃煤锅炉等设备要查封；

2、发现有噪音、气味浓的产品也要整顿；

3、没有营业执照、不规范的厂家需要重新整顿；

4、顺带查存在消防安全隐患的；

5、顺带查伪劣及假冒仿牌的；

6、偷排废水；

7、排放油漆味等刺鼻气体；

8、低频噪音或噪音过大；

9、粉尘污染；

10、未公示环评；

11、无环保审批手续；

12、电机组存在运行安全隐患；

13、违法建设；

14、私设暗管排污；

15、煤渣到处飘散；

16、纸渣挖坑填埋存在问题；

17、无废水回收系统；

18、未办理取水许可；

19、没有亮照经营；

20、无防渗漏措施的水塘存贮其他废弃物；

21、治污设施简陋老旧问题；

22、烟尘排放浓度超标；

23、厂区堆积垃圾未及时处理；

24、未办理环境影响评价文件报批手续；

25、污染治理设施未经环保部门验收；

26、排污许可证过期；

27、非法生产；

28、过滤池COD超标；

29、无排污许可证。

工厂有以上问题之一，将面临罚款、关停、责令整改、约谈等。