盘点：22省市发布“十四五”风电、光伏装机规划

2021年以来，各省陆续发布了本省“十四五”期间新能源电力的发展规模。初步统计，至少已经有22个省公布具体的装机规模，22省规划的“十四五”期间，风电、光伏的总规模超过600GW。各省规划具体如下。

2022年2月9日，山东省能源局下发《山东省可再生能源“十四五”规划》中提出，到十四五末，山东省风电装机规模将达到2500万千瓦、光伏装机规模达到5700万千瓦以上，合计8300万千瓦。

截止2020年底，山东风电、光伏总装机分别为1795万千瓦、2272万千瓦；因此，十四五期间，风电、光伏新增规模预期为700万千瓦、3400万千瓦以上。

3月3日，山东省能源局印发《2022年全省能源工作指导意见的通知》中，提出“五基地二示范”的概念，各项工程规模规划如下表所示。

表：山东省“五基地二示范”工程规模规划（单位：万千瓦）

2022年2月10日，甘肃省人民政府印发了《甘肃省“十四五”能源发展规划》，规划提出：十四五期间，全省新增：光伏发电32GW；风电项目24.8GW。

十四五期间，甘肃将形成两个新能源重点开发利用区：

（一）河西走廊新能源重点开发区

（二）陇东和东南部多能互补综合能源开发利用区

2022年2月22日，河南省人民政府印发《河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》，规划指出要加快非化石能源发展积极推进太阳能高效利用。

坚持节约集约用地导向，加快屋顶光伏整县（市、区）推进，鼓励利用开发区、工业园区、标准厂房、大型公共建筑屋顶发展分布式光伏发电，探索开展光伏建筑一体化示范。结合采煤沉陷区、石漠化、油井矿山废弃地治理等，建设高质量“光伏+”基地。探索光伏发电与5G、制氢、新能源汽车充电设施等新领域高效融合。推进太阳能烘干等工业化应用和热利用技术，以乡镇、学校、医院、新型农村社区为重点，建设一批太阳能供暖、供热水兼发电示范项目。到2025年，新增并网容量1000万千瓦以上。

有序推动风能资源开发利用。按照最大保护、最低影响、适度开发的原则，规划建设高质量风电项目，打造沿黄百万千瓦级高质量风电基地。在电力负荷集中、电网接入条件较好的地方，统一规划、协同开发分散式风电项目。加大已并网项目技术升级改造力度，推进新建项目智慧化、数字化。到2025年，新增并网容量1000万千瓦以上。

2022年2月11日，黑龙江政府下发《黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》，提出：

到2025年，全省非化石能源占总装机比重超过50%，依托齐齐哈尔、大庆可再生能源基地，实现新能源项目装机30GW以上。

2022年2月22日，青海省发布了《青海省“十四五能源”规划》，其中规划2025年光伏发电4580万千瓦，风电1650万千瓦。同时到2025年，力争建成电化学储能600万千瓦。

2022年3月3日，四川发改委发布了《四川省“十四五”能源发展规划》。要求2025 年风电、光伏发电装机容量分别达到1000万千瓦、1200万千瓦。其中，“十四五”期间新增风电600万千瓦左右、太阳能发电1000万千瓦以上。

坚持集中式与分布式并举,加快发展风电和太阳能发电。重点推进凉山州风电基地和“三州一市”光伏发电基地建设,规划建设金沙江上游、金沙江下游、雅砻江、大渡河中上游水风光一体化可再生能源综合开发基地,推进分布式光伏发电和盆周山区风电开发。开展实证实验光伏发电基地、光伏储能试点项目建设,推进整县(市、区)屋顶分布式光伏开发。因地制宜发展生物质能、地热能等新能源,在川西等高温地热资源丰富地区规划建设地热能利用示范项目。统筹规划建设生活垃圾焚烧发电处理设施。按照国家规划安排做好核电厂址保护工作。支持乐山、成都、眉山晶硅光伏产业发展。“十四五”期间新增风电600万千瓦左右、太阳能发电1000万千瓦以上。

光伏重点推进项目包括：攀枝花市洼落、新九、仁和、米易4个片区,阿坝州北部、中部、西北部、西南部4个基地,甘孜州北部、中部、南部3个基地,凉山州西部、南部、西北部、东部4个基地等“三州一市”大型光伏发电基地建设。

风电重点推进项目包括：建成西昌牦牛山、盐源大坝、会东淌塘、宁南果木、普格则洛日、德昌腊巴山、布拖海博、昭觉补约、雷波阿合哈洛、美姑沙马乃拖、广元剑阁、昭化白果等风电项目。并研发超大功率陆上风电机组、大功率海上风电机组、漂浮式海上风电机组、超高海拔(5000米以上)风电机组。

2022年1月27日，天津市发改委下发了《天津市可再生能源发展“十四五”规划》，提出：

十四五末，天津市风电、光伏装机将分别达到200万千瓦和560万千瓦，相当于十四五期间分别增加110万千瓦、400万千瓦。

构建绿色清洁能源生产供应体系。加快建设冀北清洁能源基地，以推进张家口市可再生能源示范区建设为契机，重点建设张承百万千瓦风电基地和张家口、承德、唐山、沧州、沿太行山区光伏发电应用基地，大力发展分布式光伏，因地制宜推进生物天然气、生物质热电联产、垃圾焚烧发电项目建设，科学有序利用地热能，加快发展可再生能源，努力构建可再生能源发电与其他能源发展相协调、开发消纳相匹配、“发输储用”相衔接的新发展格局，助力实现“碳达峰”目标。到2025年，风电、光伏发电装机容量分别达到4300万千瓦、5400万千瓦。

截止到2020年底，河北省风电、光伏装机分别为2274万千瓦、2190万千瓦；因此，十四五期间，河北省预期新增风电2026万千瓦、光伏3210万千瓦，合计5236万千瓦。

优先布局绿色能源开发，以绿色电源建设为重点，加快金沙江、澜沧江等国家水电基地建设。推进乌东德、白鹤滩、托巴水电站建成投产，旭龙、奔子栏、古水水电站开工建设，深入开展大江干流水电站前期研究工作。统筹协调风能、太阳能等新能源开发利用，以金沙江下游、澜沧江中下游大型水电站基地以及送出线路为依托，建设“风光水储一体化”国家示范基地。推进煤电一体化建设，强化煤电节能减排改造升级。优化能源结构，解决“丰平枯紧”结构性问题。加快昭通页岩气勘探开发利用，构建多气源保障、多渠道供应体系。培育和发展氢能产业。到2025年，全省电力装机达到1.3亿千瓦左右，绿色电源装机比重达到86%以上。

2020年12月7日，宁夏自治区发布《宁夏十四个五年规划和二〇三五年远景目标》，文件提出：

全链条布局清洁能源产业。坚持园区化、规模化发展方向，围绕风能、光能、氢能等新能源产业，高标准建设新能源综合示范区。建设红寺堡、盐池、中宁、宁东等百万千瓦级光伏基地和贺兰山、麻黄山、香山平价风电基地。加快发展光伏制造、风电制造和清洁能源生产性服务业，推进氢能制备、存储、加注等技术开发，积极培育储能及新能源汽车产业。到2025年，全区新能源电力装机力争达到4000万千瓦。

2021年2月19日，浙江省发布《浙江省能源发展“十四五”规划（征求意见稿）》，文件提出，到 2025 年，全省非化石能源、清洁能源占一次能源消费比重分别达到 24.0%、34.6%；到 2030 年，全部依靠清洁能源满足，非化石能源消费占比争取达到 30%左右。

光伏发电：“十四五”期间新增光伏发电 1300 万千瓦，积极开发应用建筑一体化光伏发电系统。

风电：“十四五”期间新增风电 450 万千瓦，建成嘉兴 1#、2#，嵊泗 2#、5#、6#等海上风电项目，打造若干个百万千瓦级海上风电基地，开展象山、洞头和苍南深远海风电开发。

2020年10月9日，广东省发布《广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划(2021-2025 年)》，文件提出：

大力发展先进核能、海上风电、太阳能等优势产业，加快培育氢能、储能、智慧能源等新兴产业，建设沿海新能源产业带和省内差异布局的产业集聚区，助推能源清洁低碳化转型，到2025年，全省非化石能源消费约占全省能源消费总量的30 %，形成国内领先、世界一流的新能源产业集群。

到2025年，新能源发电装机规模约10250 万千瓦（其中核电装机约1850万千瓦，气电装机约4200万千瓦，风电、光伏、生物质发电装机约4200万千瓦），天然气供应能力超过700亿立方米，制氢规模约8万吨，氢燃料电池约500万千瓦，储能规模约200万千瓦！

截止2019年底，广东全省新能源发电装机规模5153万千瓦（其中核电装机1614万千瓦，气电装机2250万千瓦，风电、光伏、生物质发电装机1289万千瓦）。

可见，按照广东省的规划，2020~2025年，广东新增的风电、光伏、生物质装机将达到29.11GW。

2021年1月8日，江苏省发布《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划（征求意见稿）》，文件提出：

到 2025 年底，江苏省风电、光伏项目累计装机将均达到2600万千瓦，其中海上风电新增约800 万千瓦。

截止到 2020年底，江苏省风电、光伏项目累计装机1547万千瓦、1684 万千瓦。因此，预期十四五期间，江苏的风电、光伏新增装机约 1100 万千瓦、1000 万千瓦。

2021年1月14日，西藏省发布《西藏“十四五”规划和二〇三五年远景目标》，文件提出：

大力发展风电和太阳能发电。统筹本地消纳和电力外送，在确保电力系统安全稳定和消纳市场的基础上，到2025年，风电光伏装机力争达到3000万千瓦以上。

支持辽西北和其他资源条件较好地区加快发展风电，建设可再生能源基地，科学合理利用海上风能资源。

在保护生态和粮食安全的前提下，因地制宜，探索和稳步推进矿区光伏、光伏治沙、渔光互补等光伏发电与多种产业融合发展。

鼓励利用屋顶、院落等发展分布式光伏。推进市场化竞争方式配置集中式风电光伏项目。

截止到 2020年底，辽宁省风电、光伏项目累计装机981万千瓦、400万千瓦。因此，预期十四五期间，辽宁省风电、光伏将新增装机约 1600万千瓦。

吉林省新能源装机是920万千瓦，其中风电582万千瓦，光伏338万千瓦；目前在建的已经将近600万千瓦，今年再建风电装机是以前十几年、二十年的总和；到2025年，要达到新能源装机3000万千瓦。到2030年时，达到6000多万千瓦！

将全力推进吉林“陆上风光三峡”、“吉电南送”特高压通道等重大能源项目建设，全力推进落实“11125”新能源发展重点任务，即“一个基地、一条通道、一条产业链，两个园区，五大工程”。

截止到 2020年底，吉林省风电、光伏项目累计装机577万千瓦、338万千瓦。因此，预期十四五期间，吉林省风电、光伏将新增装机约2085万千瓦。