如何准确理解和把握标准的价值

一、对标准中隐藏利益的认识

国际上公认的标准分类主要包括：法定标准与事实标准。法定标准体现公有标准的特性，是一种公权，一般是通过一系列程序，并经标准化组织牵头制定和形成的，比如ISO、BSI、SAC等；事实标准是垄断企业或联盟制定的标准，体现私权，如DVD的9C联盟制定的标准，闪联制定的标准等。从目前国际标准化形势来看，1SO等国际性组织的TC/SC多为发达国家占据。各国在制定标准、技术法规和合格评定程序时应以ISO制定的标准为基础，另一方面跨国公司垄断着事实标准的制定。

标准组织通过建立标准，将专利技术纳入标准体系内部，这是轻而易举的事情，他们按照通常的“专利池”运作方式，一方面，采用标准就必须对其中的知识产权付费，这是标准的产权效应；另一方面，采用一个标准就必须采用标准涉及的全部专利，这是标准的捆绑效应。通过将自己的专利技术搭上“标准”的便车，技术拥有者成功地将自己的“私权”包装到“公权”中，同时通过“公权”的力量将自己的“私权”得到最大程度的推广和延伸。这就意味着无论是法定标准还是事实标准都隐藏着大量的专利权，这些专利权一旦提出来，将对中国企业造成重大影响。

DVD标准就是很好的例证，当DVD刚进中国时，外商没有涉及专利问题，但发展到一定程度，专利纠纷也就出来了，专利费的问题也就提上了日程。2003年爆发的思科诉华为案件，思科通过事实标准打击华为，思科作为技术标准的制定者，让私人利益搭上标准的便车，思科一系列专利技术和私有协议，在其领先的技术和强大的市场份额之下，已经演变为事实标准，而华为虽然有一定市场份额和一部分技术专利，但仍不得不屈从于思科的事实技术标准。

另外，国际上还存在着多个标准与单一标准的利益问题，由于标准是自愿性采用的，标准化组织针对某个产品可以制定多个标准也可以制定一个标准。多个标准意味着标准与标准之间相互竞争，这为不同类型、层次的企业提供了方便；而单一标准则意味着厂商之间只能争夺市场份额，锁定细化市场。

说到底，标准就是优秀企业的俱乐部，是规则制定者利益的技术保护策略，是控制产业的高级技术手段，是经济实力及经济价值的外在体现。

二、标准与相关方利益关系

对于企业而言，“创新技术专利化，专利技术标准化，标准技术全球化”是标准运作的主要形式。索尼公司有句名言：一流的企业卖标准，二流的企业卖技术，三流的企业卖产品。跨国公司成功将自己创新成果融人标准，通过运作标准达到出售技术、销售产品的目的，这是一流企业的通常做法。美国高通公司将自己1400多项创新成果全部申请专利，然后将这一套解决方案申请为国际通信标准，并通过标准许可费用、产品专利费用、芯片等三种形式获取收入是其维持运作的主要手段。IBM的知识产权收益从20世纪90年代的3000万美元上升到近年来的10亿美元以上同样是运作标准获取的。

企业制定法定标准通常就意味着企业已经站在了行业发展的制高点，是引导产业的象征，代表了这个行业的最高水平，是企业永久和最好的广告，是产品质量的护身符，是竞标和销售的最好保证书。标准对产业的贡献毋庸质疑，创新成果乃至专利影响的只是一个产品或一个企业，标准影响的却是一个产业。在传统产业里，产品与专利往往是一对一的关系，即研制开发出一个产品，形成一个专利，而一个产品所能形成的专利技术十分有限。在高科技领域，一个技术标准往往决定一个行业的技术路线，它不仅集成创新和联合创新的成果，还能形成成千上万项专利技术，影响相关行业，使后来者只得沿着这条技术路线走下去，这对产业的发展影响意义深远。过去，产业界发展的路径按照“产业化—标准化—生态化”的发展模式；今天，产业更多的按照“标准化—产业化—生态化”的路径科学发展。

一个产业的产生往往以制定标准为前提，标准决定产业科学发展，标准决定产业利益分配。有关专家称“产业未兴，标准先行”，这其实是产业科学发展的方法论。标准对于国家或地区而言，是塑造国家核心竞争力的主要来源，是打造国家科技创新体制和科技竞争力的重要手段。不同的产业在国家之间分工或集聚，标准制定通常给一个国家或地区带来产业发展机会，尤其是新兴产业的发展机遇。同时，标准的制定过程也是一次创新成果集成的过程，也是一次瓜分市场、利益分配的过程，是为以后的经贸合作增加筹码的过程。谁掌握了标准的制定权，谁的创新技术成为标准，谁就掌握了市场的主动权，而这个地区或国家的相关产业在国际上就有地位。当今的技术标准不仅仅关系到技术层面，已直接影响到国家经济创新体系和经济活力，是国家或地区核心竞争力的象征。