“十四五”期间，山东、广东、江苏、浙江和湖北等8个化工大省将如何发展新材料？

作为我国七大战略性新兴产业和“中国制造2025”重点发展的十大领域之一，新材料产业被认为是21世纪最具发展潜力并对未来发展有着巨大影响的高技术产业。“十三五”期间，不仅中央制定了新材料产业发展专项规划，多省市也相继出台其新材料产业发展规划和专项政策，鼓励支持新材料产业发展。

近日，各省已陆续开始发布其在新材料领域的“十四五”规划，小编特根据公开资料梳理了山东、广东、江苏、浙江、湖北、湖南、山西和安徽这8个化工大省与新材料产业发展相关的政策及要点。

山东省

2018年10月26日，山东省政府办公厅印发《关于印发山东省新材料产业发展专项规划（2018—2022年）的通知》指出，到2022年，山东省新材料产业主营业务收入达到1.5万亿元，年均增长10%以上，产业规模保持全国前三，力争位次前移，重点新材料细分行业达到国内先进水平的占60%以上，达到或接近国际先进水平的占20%以上；到2025年，全省新材料产业主业务收入超过2万亿元。其中，要重点发展以下三个方向：

一是前沿新材料，包括石墨烯、3D打印材料、超高温材料、新兴功能材料等；

二是关键战略材料，包括高性能纤维及复合材料、生物医用材料、新一代光电信息材料、高端装备用特种合金、先进功能陶瓷材料等；

三是先进基础材料，包括先进有色金属材料、先进纺织材料、先进化工材料、先进钢铁材料等。

图1  山东省新材料产业布局

详细重点发展方向如下：

1.前沿新材料

前沿新材料是引领新材料技术发展方向、催生新兴产业的孵化器，是实现我省新材料跨越式发展、抢占制高点的突破口。未来五年，我省要将石墨烯、3D打印材料、超高温材料、新兴功能材料等作为前沿新材料的发展重点，力求实现新的突破。其中，对我省具有一定优势的石墨烯等先进碳材料，要着力提升研发水平，开发中高端产品，加快产业化进程，拓展市场广度和深度，进一步做大做强；对具有一定基础但发展水平不高的3D打印材料等，要加大投入和支持力度，以龙头企业为引领，深化产学研合作，提升技术和产品水平，提高竞争力；对尚处空白或起步阶段的新兴功能材料、超高温材料等，要盯紧国内外发展趋势，积极引进一批高端人才和顶尖技术，形成若干高水平、标志性前沿新材料企业和产品，打造新材料产业新亮点、新优势。

●石墨烯

重点发展石墨烯粉体、石墨烯薄膜等规模化制备技术，实现对石墨烯层数、尺寸等关键参数的有效控制，提高石墨烯基础材料的产业规模和产品稳定性；加强石墨烯储能材料、防护涂料、复合材料等开发，促进其在超级电容器、锂离子电池、防腐涂料、导电油墨、导热散热器件、轮胎、纺织品、高端环境处理材料、石墨烯润滑油等产品中的应用，拉长石墨烯产业链，壮大产业集聚区。

●3D打印材料

重点发展能够引领增材制造技术大规模应用的高速钢、模具钢、不锈钢、高品质钛合金、高温合金、铝合金、铜合金等特种合金球形粉末低成本制备技术，研制3D打印专用光敏树脂、高分子粉末与丝材等高性能专用材料及成型技术，拓展3D打印技术在医学诊断、快速制造、精密铸造等领域的应用，加快增材制造产业发展。

●超高温材

重点发展超高温非氧化物陶瓷材料，实现硼化物、硅化物、碳化物等新材料的技术突破，占领超高温陶瓷材料领域的制高点。瞄准航空航天领域及高速高密度动力部件制造业，重点发展钛基、镍基等高温合金、高熵合金，促进军民融合发展。开发燃气轮机和航空发动机用高温合金叶片，完善高温合金技术体系，打造新的增长点。

●新兴功能材料

重点发展形状记忆合金、自修复材料、智能仿生材料、智能传感材料、超材料、液态金属、新型低温超导及低成本高温超导材料、耐极端环境材料等新兴功能材料，加快高精尖技术引进和产业化，实现智能超导材料产业突破。

2.关键战略材料

关键战略材料已成为制约国民经济发展和国防工业建设的瓶颈。对我省具有优势的高性能纤维及复合材料、生物医用材料、稀土功能材料等，要进一步拓宽应用领域，打造一批全国知名的山东新材料品牌，壮大竞争优势；对有一定基础但技术水平不高、工艺装备滞后的新型显示材料、新能源材料、高性能轻合金材料等，要加快突破技术关和市场关，勇于追赶第一方阵；对尚处在起步阶段的先进半导体材料、高性能钛合金与特种铝合金等，要快速推进由设计、研发、引进到生产、应用的发展进程，缩短差距，突破瓶颈，实现产业化规模应用。

●高性能纤维及复合材料

重点发展高性能低成本碳纤维、高强高模及功能玻璃纤维、芳纶、聚酰亚胺纤维、超高分子量聚乙烯纤维、氧化铝纤维、氮化硼纤维、玄武岩纤维、碳化硅陶瓷纤维等材料；加快纤维及复合材料的智能、绿色生产制造技术和耐高温热塑性复合材料产业化水平；进一步拓宽高性能纤维及复合材料在工业装备、高压气瓶、汽车轻量化、轨道交通、风力发电、海洋和体育休闲领域的应用。

●生物医用材料

重点发展壳聚糖、聚乳酸、聚羟基脂肪酸酯、聚砜、医用有机硅等材料，支持临床应用研究和产品开发。围绕矫形外科和植入体，重点开发可承载骨诱导修复材料、可吸收骨固定产品等；围绕口腔种植修复，重点开发高生物相容性的口腔种植修复体；围绕新型心脑血管植介入，重点开发新一代全降解血管支架、人造血管等产品；围绕中枢神经修复与再生，重点开发可促进脊髓、脑神经等中枢神经修复与再生的材料和产品。推动全降解修复生物复合支架、可吸收组织修复材料、医用导管、医用敷料等临床医用产品产业化进程。

●稀土功能材料

重点发展以钕铁硼永磁和新型高丰度稀土永磁材料为代表的高性能永磁材料、工业脱硝和汽车尾气净化处理等领域用稀土催化材料、非晶合金、新型稀土荧光粉、高性能储氢材料等。开发高纯稀土分离技术，提高产品等级。扩大稀土永磁材料应用领域，提高铈锆复合氧化物储氧能力和使用寿命，加快高性能储氢材料产业化步伐，提高新型稀土荧光粉的性能指标，形成区域优势。

●新一代光电信息材料

重点发展宽禁带半导体碳化硅单晶衬底材料及功率器件、氮化镓晶体、电子信息陶瓷与元器件、集成电路用大尺寸硅材料、高纯金属及合金溅射靶材、高性能单晶铜键合引线、覆铜板、增材制造用激光晶体、大尺寸金刚石单晶材料、金刚石/铜高导热复合材料、高导热电子封装材料、半导体封装材料、电磁屏蔽膜、大尺寸非线性光学晶体、射线探测用晶体材料、特种光纤预制棒等产品，提升先进半导体材料、新型显示材料、高端光电子与微电子材料等关键材料的国产化水平。

●新能源材料

重点发展新能源电池用高端正负极及隔膜材料、电解液等，缩小与国外先进技术的差距；加大氢燃料电池材料、特种功能氟碳材料、高能量电池用铜箔、高效太阳光谱选择吸收涂层等材料的研发力度，提升磷酸铁锂、三元正极、高能量密度硅碳负极、电池级碳酸锂、纳米碳酸锰、新能源动力电池壳体及铁镍基耐蚀合金等材料产业化水平。

●高端装备用特种合金

重点发展能源装备用、反应堆压力容器等核电主设备用特种合金材料，石化用耐热耐蚀合金材料，军工及海工装备用高功率密度耐热高强铝合金材料，航空航天等高技术领域用高强高导铝合金、高强高弹铜合金、高性能镁合金、钛合金材料，海工装备用耐腐蚀钛、铜合金等。积极开发海工与核能用特种焊接材料，发展高端装备用高强耐蚀铝合金厚板及蒙皮薄板、超高强高韧铝合金车身板材、导电型材、特种性能铝合金及其复合材料等。研发大型产品特种加工工艺及装备，突破高端特种合金材料纯净化和组织均匀性控制、质量稳定性等技术瓶颈。

●先进功能陶瓷材料

重点发展超薄液晶玻璃基板用陶瓷材料、高纯超细氧化铝粉体及透明陶瓷、碳化硅防弹陶瓷、碳化硅蜂窝陶瓷、高纯氮化硅粉体、高纯氮化铝粉体、特种陶瓷及复合材料、太阳能瓷砖等功能型或复合型陶瓷产品，提高高温烟气和污水处理陶瓷膜材料的制备水平及规模。以国际先进水平为标杆，突破材料设计、批量制备、制备技术集成等方面的关键技术。

3.先进基础材料

先进基础材料的技术工艺、生产规模及应用水平是衡量工业基础的重要标志，是我省新材料建成万亿级产业的基础支撑。对我省有发展优势的航空航天铝材、先进化工材料等，要进一步提升技术档次和市场拓展能力，保持行业领先水平，提高国际竞争力；对有一定基础、发展水平不高的聚酯纤维、高性能轨道交通用钢等，实行专项引领和全面扶持，促进发展提升，尽早达到优势产业水平；对尚存短板的轻合金晶种材料、超强功能纤维等，要鼓励企业对标国际、定位高端、敢于投入，发挥后发优势，勇于争先领跑，形成新的增长点。

●先进有色金属材料

重点发展高强高韧铝合金材料、高强耐热铝合金材料、特种有色晶种材料、新型铝合金复合材料等。开发高强铸造铝合金汽车零部件、高强高导铜合金、耐蚀铜合金管材、高纯压延铜箔等。开发高性能铝合金、铜合金、钛合金等有色金属粉末冶金材料。开发高性能铸造镁合金及高强韧变形镁合金及制备技术、低成本镁合金及加工技术，推进镁合金在汽车零部件、轨道列车、电子等领域的应用。

●先进纺织材料

重点发展再生聚酯纤维、原液着色纤维、导电纤维、石墨烯改性纤维、阻燃纤维等功能纤维产品。加快甲壳素纤维、海藻纤维、麻浆纤维、聚乳酸纤维，阻燃、高湿模量再生纤维素纤维等可降解、可再生生物质纤维产业化进程。加强调温、导电等功能纤维及其智能纺织品一体化开发。突破绿色制浆及浆纤一体化产业化技术、新溶剂法纤维素纤维专用浆制备及“溶解-纺丝-溶剂回收”的产业化关键技术。

●先进化工材料

重点发展有机氟、有机硅、聚氨酯、高吸水性树脂材料、聚碳酸酯、烯丙基类树脂、高性能热塑性弹性体、特种工程塑料、特种橡胶、电子化学品及封装材料、高端绿色助剂、功能性膜材料、高性能聚烯烃专用料、海工装备用聚脲系列防腐涂料、海水淡化用特种膜等化工新材料，推进产业化进程，形成特色园区。开发高性能润滑油脂、环保型水性涂料、农药中间体等量大面广精细化产品，深入对接下游细分需求市场，不断巩固提升相关领域的领先优势。

●先进钢铁材料

重点发展高性能海工钢、超高强韧汽车用钢、高性能轨道交通用钢、超级铁素体不锈钢、高氮奥氏体不锈钢、超级双相钢、先进装配式建筑用钢等钢铁新材料。提高金属粉末的制粉水平和能力，开发新型粉末冶金零部件制备技术，提高汽车结构件等高科技含量、高附加值产品比率，扭转钢材精深加工产业规模不够、竞争力不强的局面。

广东省

2020年9月25日，广东省政府办公厅印发《广东省培育前沿新材料战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）》指出，力争到2025年，建立具有全球重要影响力的前沿新材料研发和制造高地，并围绕这一发展目标，制定了“五大重点任务”和“六大重点工程”。

图2  广东省新材料产业布局

详细“五大重点任务”和“六大重点工程”如下：

一、五大重点任务

一是优化产业发展布局。依托优势地市，培育一批区位优势突出、产业特色明显、政策配套完善、具有品牌竞争力的产业集聚区。

二是构建自主创新体系。推动建设重大科技基础设施和高水平创新平台，打通基础研究、应用研究和产业技术研究创新全链条，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的自主创新体系。

三是突破核心技术。围绕我省电子信息、先进制造业高质量发展需求，突破一批产业急需的战略性、前瞻性、颠覆性技术，获得一批产业带动性强、具有自主知识产权的关键技术和重点产品。

四是完善产业生态。强化关键原材料、高端装备、先进仪器设备等的支撑保障，推动产业链上下游开展全链条协同攻关，构建可持续发展的生态体系。

五是强化国际交流合作。鼓励“引进来，走出去”，吸引国际知名机构、海外人才来粤发展，支持企业和研发机构开展国际交流、在境外设立研发机构和实施海外并购等。

二、六大重点工程

一是创新能力提升工程。建设一批高水平研发机构、重点实验室、产业技术创新中心、制造业创新中心等创新平台，构建全球顶尖综合性材料科学研究基地和创新集群。

二是制造技术提升工程。围绕核心装备、精密仪器设备以及关键部件、产品等，突破一批前沿新材料制备与加工技术，加强对新工艺、新材料的研究和探索，加快前沿和颠覆性技术的开发和应用。

三是产业培育孵化工程。通过产业综合性载体、专业型孵化器、创新创业公共服务平台等建设，加速推进重大成果的落地转化，培育发展前沿新材料产业集群。

四是应用示范与推广工程。建立健全我省新材料测试评价体系、应用示范与推广体系以及前沿新材料产品的质量、责任风险保险机制，降低下游用户使用风险，突破“有材不好用、好材不敢用”瓶颈。

五是单项冠军企业培育工程。强化企业创新主体地位，打造创新型领军企业，发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的专业化“单项冠军”企业。

六是知识产权与标准体系工程。强化我省前沿新材料的知识产权的储备运营，建立具有自主知识产权的前沿新材料技术和标准体系。

江苏省

2020年12月19日，江苏省政府办公厅印发《江苏省“产业强链”三年行动计划（2021－2023年）》，其总体要求可概括为：聚焦13个先进制造业集群和战略性新兴产业；实施531产业链递进培育工程；培育50条重点产业链；做强30条优势产业链；促进10条产业链卓越提升。其中，前沿新材料集群包含先进碳材料、纳米新材料、特钢材料和高温合金材料4条重点产业链，且先进碳材料、纳米新材料、特钢材料3条重点产业链均列入了30条优势产业链，先进碳材料还被列为推动实现卓越提升的10条产业链之一。表1为50条重点产业链目录。

表1  50条重点产业链目录

图3  江苏省新材料产业布局

浙江省

2019年4月4日，浙江省政府办公厅印发《浙江省加快新材料产业发展行动计划（2019—2022年）》提出，到2022年，浙江省新材料产业年产值突破1万亿元，比2018年增长53%以上，年均增长112%，产业规模稳居全国前4位，建成化工新材料、高性能纤维及复合材料、磁性材料、氟硅新材料和光学膜材料等若干具有全球竞争力的产业基地。

2021年5月8日，浙江省发改委、经信厅印发《浙江省新材料产业发展“十四五”规划》提出，到2025年，全省新材料产业规模实现倍增，力争突破1.6万亿元，国内第一方阵地位更加稳固，国际影响力明显上升。创新能力、产业竞争力向国际先进水平看齐，在若干战略领域实现从跟跑、并跑到领跑，初步建成国际一流的新材料科创高地和全球有重要影响力的新材料产业高地；到2035年，全面建成国际一流的新材料科创高地和产业高地。其中，要重点发展以下三个方向：

一是先进基础材料，包括关键基础零部件用钢、高性能工程用钢等先进钢铁材料，高性能铜合金、铝（镁、钛）合金轻量化材料等先进有色金属材料，高端聚烯烃、特种橡胶、可降解塑料等先进石化材料，高端矿物功能材料、新型墙体材料、绿色建材等先进无机非金属材料，特种纸基材料、生物质材料、高技术纤维等先进轻工和先进纺织材料等。

二是关键战略材料，包括先进半导体材料、新型显示材料、高性能树脂（工程塑料）、新能源材料、高性能纤维及复合材料、高端磁性材料、高端合金材料、生物医用材料、人工晶体材料、电子陶瓷等。

三是前沿新材料，包括柔性电子材料、3D打印材料、超导材料、智能仿生与超材料、石墨烯等纳米材料、液态金属、极端环境材料等。

图4  浙江省新材料产业布局

详细发展目标、发展方向及重点任务如下：

一、发展目标

到2025年，全省新材料产业规模实现倍增，力争突破1.6万亿元，创新能力、产业竞争力向国际先进水平看齐，在若干战略领域实现从跟跑、并跑到领跑，初步建成国际一流的新材料科创高地和全球有重要影响力的新材料产业高地。到2035年，全面建成国际一流的新材料科创高地和产业高地，成为我省打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的标志性成果。

二、发展方向

1.先进基础材料

先进基础材料发展以支撑传统产业高质量发展为主攻方向。开展材料升级换代，拓展高端应用领域，不断从中低端产品制造向中高端产品制造、从价值链中低端向中高端方向升级。加快数字化、清洁化、先进适用技术应用。

重点领域：关键基础零部件用钢、高性能工程用钢等先进钢铁材料，高性能铜合金、铝（镁、钛）合金轻量化材料等先进有色金属材料，高端聚烯烃、特种橡胶、可降解塑料等先进石化材料，高端矿物功能材料、新型墙体材料、绿色建材等先进无机非金属材料，特种纸基材料、生物质材料、高技术纤维等先进轻工和先进纺织材料等。

2.关键战略材料

关键战略材料以支撑战略性新兴产业健康发展、保障核心产业安全为主攻方向。面向新一代信息技术产业、高端装备制造业、航空航天、交通运输、新能源、生命健康等重点领域，开展关键核心技术攻关，完善产业链配套，努力实现重点领域短板材料的产业化和规模化应用。

重点领域：先进半导体材料、新型显示材料、高性能树脂（工程塑料）、新能源材料、高性能纤维及复合材料、高端磁性材料、高端合金材料、生物医用材料、人工晶体材料、电子陶瓷等等。

3.前沿新材料

前沿新材料以构筑未来竞争新优势为主攻方向。面向国际科技前沿，把握未来产业发展趋势，加强基础研究和知识产权布局，培育一批变革性材料，打造有望引领未来发展的新产品，支撑未来产业发展。

重点领域：柔性电子材料、3D打印材料、超导材料、智能仿生与超材料、石墨烯等纳米材料、液态金属、极端环境材料等。

三、重点任务

1.发展重点产品

聚力发展先进半导体材料、新型显示材料、高性能树脂（工程塑料）、新能源材料、高性能纤维及复合材料、高端磁性材料、高端合金材料、生物医用材料、纳米材料、柔性电子材料等十大重点新材料，突破一批“补短板”产品，提升一批“铸长板”产品，布局一批“谋长远”产品，打造具有国际竞争力的新材料产品体系。

2.突破关键技术

强化基础研究，鼓励原始创新，为产业可持续发展提供源头动力。实施“尖峰”计划，瞄准新材料国际前沿领域，加快布局一批基础研究重大专项。聚焦十大重点领域，全面实施“尖兵”、“领雁”、“领航”计划，持续开展关键核心技术攻关，突破一批“卡脖子”技术，推动更多领域技术由跟跑并跑向领跑转变，形成一批标志性重大科技成果。

3.建设创新平台

着力建设以杭州城西科创大走廊为主平台的新材料科技创新策源地，在杭州城西、宁波甬江、G60（浙江段）、温州环大罗山、浙中等科创大走廊打造新材料科创高地战略支点。布局建设甬江实验室等以新材料为主攻方向的省实验室，争取材料类国家重点实验室布局我省，推动省新材料实验室进入国家实验室体系。引育一批高水平新型研发机构，新建一批省级和国家级技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心、工程研究中心等创新载体，推动现有创新载体向更高能级载体升级。支持新材料研发机构、产业（技术）联盟、龙头企业建设新材料大数据与计算平台、新材料工程化中试平台、孵化园、创新联合体、产业创新服务综合体。

4.打造核心产业链

围绕十大新材料重点领域，培育发展电子化学品材料、锂电池材料、高性能纤维及复合材料、磁性材料、氢能与燃料电池材料、先进半导体材料、高性能工程塑料、高性能功能膜、5G关键材料、石墨烯、轻合金、烯烃相关材料等12条核心产业链。聚焦薄弱环节开展产业链协同创新，强链补链。发挥龙头企业引领、带动作用，共同打造优势互补、分工协作、融合发展新格局，培育形成一批技术领先、具有国际竞争力的百亿级新星产业群。

5.优化产业布局

引导新材料制造业向省级和国家级高新园区、经济开发区、产业集聚区及相关科技新城、智造新城、工业园区集聚，发挥宁波、嘉兴、绍兴、金华、衢州、舟山等地产业基础优势，聚焦先进高分子材料、高端电子材料、智能显示材料、新能源材料、高性能纤维等细分领域，优化资源配置，合理布局创新链、产业链、金融链，建设8大千亿级新材料产业集群，形成一批“万亩千亿”新产业平台。依托相关地区区位及产业优势，建设一批新材料产业特色小镇。

6.培育骨干企业

聚焦新材料核心产业链和重点优势产业集群，突出产业链安全和供应链稳定，深入实施“雄鹰行动”“凤凰行动”“雏鹰行动”和“放水养鱼”计划、科技企业“双倍增”计划，培育一批具有国际竞争力的领军企业、单项冠军和隐形冠军企业。

7.推进项目建设

在先进基础材料领域，实施一批数字化、绿色化改造项目和高端、短缺品种规模化扩产项目；在先进半导体材料、新型显示材料、生物医用材料、高性能纤维及复合材料等关键战略材料领域，实施一批产业化、规模化应用项目；在纳米材料、柔性电子材料、石墨烯等前沿新材料领域，实施一批研发创新、成果转化和应用示范项目。

8.促进规模应用

综合施策，营造良好的新材料应用生态，促进新材料规模化应用。制定重点新材料首批次应用指导目录和应用推广目录，通过应用奖励和保险保费补偿等政策，激活新材料初期市场。在集成电路、新能源汽车、绿色建筑等重点领域，推动新材料生产、应用企业及产业链相关单位，联合组建生产应用平台，建设新材料应用评价设施、应用示范线和新材料数据库，促进新材料产用协同。引导各地在老旧小区改造，未来社区（街区）、智慧城市、智慧交通等建设中，开放新材料应用场景，积极推动新材料在重大工程和政府采购项目中的应用。培育发展新材料产业智库、行业协会等专业机构，为新材料的推广应用提供服务。

2021年5月28日，浙江省政府办公厅印发《浙江省重大建设项目“十四五”规划》，明确“十四五”期间浙江省将投资82637亿元建设245个重大项目。其中，将在新材料领域投资350亿元建设4个重大项目，重点推进正威长三角电子信息产业中心、中国巨石新材料智能制造基地等项目，并围绕打造千亿级新材料产业集群，重点主攻先进半导体材料、新能源材料、高性能纤维及复合材料等关键战略材料，做优做强化工、有色金属、轻纺等传统领域先进基础材料，谋划布局石墨烯等前沿新材料，形成温州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州等地协同发展的产业布局。

湖北省

2021年4月9日，湖北省人民政府印发《湖北省制造业产业链链长制实施方案（2021—2023年）》，其主要目标为：聚焦16条重点产业链，即：汽车产业链、智能制造装备产业链、集成电路产业链、光通信产业链、现代化工产业链、节能环保产业链、纺织产业链、食品产业链、新材料产业链、生物医药产业链、大数据产业链、人工智能产业链、软件和信息服务产业链、工业互联网产业链、船舶和海洋工程装备产业链、航空航天产业链，实施产业链链长制，通过提升产业链带动链主企业、骨干企业、单项冠军企业做大做强做优，提升国内、省内配套水平，重点培育产业链链主企业50~80家，力争突破“卡脖子”技术20项。积极融入国内国际双循环，通过实施产业链外向度提升行动，实现货物贸易进出口额年均增长10%。通过重点产业链的竞相发展，力争打造5个国家级先进制造业集群、20个国家级和40个省级新型工业化产业示范基地，推动我省形成万亿级产业为引领、五千亿级产业为骨干、新兴未来产业为先导的现代化制造业体系。其中，新材料产业链链长为杨云彦副省长，省经信厅联络人为原材料处盛章学。

图5  湖北省新材料产业布局

湖南省

2020年12月30日，湖南制造强省建设领导小组办公室印发《湖南省化工新材料产业链五年行动计划（2021—2025年）》指出，到2025年，全省化工新材料产业链实现总产值1200亿元，通过认定的化工新材料企业达480家，过100亿元的企业3家，过十亿元的企业20家，培育一批专精特新小巨人企业，国家、省级创新平台增加到120个。

图6  湖南省新材料产业布局

详细发展目标、发展方向及重点任务如下：

一、发展目标

到2025年，全省化工新材料产业链实现总产值1200亿元，通过认定的化工新材料企业达480家，过100亿元的企业3家，过十亿元的企业20家，培育一批专精特新小巨人企业，国家、省级创新平台增加到120个。

二、重点产品

1.石化合成化工新材料

依托中石化在湖南的“两厂”和岳阳绿色化工产业园，大力发展石油化工基础材料产业，通过支持岳阳已有炼化装置1500万吨/年满负荷的运转，优化炼化一体化的结构，为湖南化工新材料产业分别提供年百万吨的芳烃、碳三和碳四及相应的石化资源；力争引进合成气一步制烯烃新工艺，不断完善石化合成化工新材料的产品结构。加快延伸芳烃、碳一、碳三、碳四等中下游产业链，重点发展新型合成橡胶、特种环氧树脂、工程塑料、聚酯、聚醚、聚烯烃、涤纶与无纺布及防疫用等功能高分子材料。

支持岳阳石化合成新材料产业链的发展，以己内酰胺搬迁与升级转型发展项目为契机，配套延伸产业链，打造国内己内酰胺—聚酰胺—纺丝/工程塑料新高地，带动锦纶织造—印染—成衣/地毯制造等，把己内酰胺+尼龙6的产业集群打造成岳阳绿色化工园的产业创新特色，建设成为全球生产规模最大、产品丰富多样、具有核心竞争力的年产100万吨“岳阳特色尼龙城”。做大做强邻甲酚醛环氧树脂、水性环氧树脂、特种环氧树脂、固化剂等特色产品，推进湖南化工新材料在华为5G和中车时代在产业布局中的使用，冲破国际封锁和压制。推进锂系聚合物产品的提档升级，做强SEBS、SEPS、SSBR等高附加值产品，带动高性能轮胎和胶鞋等橡胶制品在国际市场份量的递增。

基于氧化催化新材料及工艺的开发优势，推进从环己酮氧化为环己内酯到下游聚己内酯类材料的生产开发和从丙烯、双氧水氧化为环氧丙烷的国内第一套30万吨/年工业试验装置的规模化生产，成为引领市场发展的标志性产业集群；加强聚己内酯复合材料、聚醚多元醇、聚醚多元胺等系列产品的研究和开发，发展新型聚氨酯及其衍生材料；开发特种热塑性弹性体橡胶、耐候环氧树脂、尼龙等高档3D打印耗材，引领国际市场。

利用绿色化工园区氢气产能的提升和湖南长岭石化科技开发公司拥有自主知识产权的高效加氢技术在煤化工和石油化工中的推广应用，建设选择性氢化特种酚、氢化增塑剂、氢化环氧树脂、氢化高聚物等化工新材料集群，服务于国家战略新兴产业的发展。

2.盐（氟）化工新材料

基于衡阳盐卤和宜章萤石资源优势，以衡阳建滔、建衡、湘衡盐矿为龙头，重点发展高性能聚氯乙烯等有机氯产品、双季戊四醇六丙酸脂和聚甲醛高分子材料、高效医用消杀剂等高附加值产品；大力发展铝盐系列等高档无机净水剂、小苏打等钠系列高档无机盐新材料。突破低品位、伴生、难选萤石矿的浮选工艺技术，实施低品位萤石粉综合利用及下游氟化工产业链延伸项目，达到并超过国家氟化铝AF-0质量标准，开发高档无机氟化工新材料。依托宜章弘源化工，进一步开发拥有自主知识产权的有机氟材料和含氟精细化学品等应用于医药卫生和电线电缆等领域。

3.功能涂料化工新材料

依托湘江涂料、株洲飞鹿、湖南松井和邦弗特等涂料领域龙头企业，发展高档汽车涂料、工程机械涂料、轨道交通涂料、手机涂料，水性涂料、粉末涂料、无溶剂及高固体份涂料、植物油脂涂料、防护涂料等绿色产品。促进军工、防火阻燃、耐高温、自清洁、防腐等功能型涂料和聚脲等新型涂层材料的发展。依托东方雨虹等发展建筑防水、保温节能涂料。依托湖南久日、长沙新宇和怀化泰通等，加速推进湖南光固化涂料及助剂形成集聚优势，大力发展丙烯酸低聚物、光敏树脂、稳定剂等，带动上游高端颜料氧化铁红、钛白粉、铝粉、锌粉、酞菁系列等，中间体对氯苯腈、四氯苯酐等，及涂料用高分子助剂、新型平流剂等的发展。

4.轨道交通用化工新材料

依托时代新材、株洲联诚、湖南航天等企业，引导带动巴陵石化等上游企业原材料的生产和应用发展，形成具有特色的轨道交通用化工新材料产品制造示范区。加强整车内、外装饰材料及路基材料的技术攻关，重点发展轨道交通轻质、耐候、环保复合材料，持续推进机车减振降噪材料及整车内、外装饰材料等产业化，加快重点发展改性尼龙、聚酰亚胺、橡胶、轮胎等制品，增强与轨道交通配套的化工新材料产业链。

5.农用化学品化工新材料

依托湖南海利集团、湖南昊华，发挥我省农用化学品优势，加快新农药创制与产业化开发步伐，推进缓释、控释、长效制剂、速释制剂、靶向释药、透皮和粘膜给药制剂等的产业化；加强分离纯化、手性合成、生物催化的技术创新，利用碳酰氯等的技术优势，发展聚碳酸酯和聚氨酯等，进一步延伸产业链；提升合成氨等的节能减排技术水平，促进高性能化肥技术进步。

6.生物基化工新材料

支持湖南骏泰新材料科技有限公司在竹木纤维素溶剂法分离和纤维素基化工新材料技术的领先地位，创建百亿产业集群。发展生物质原料的生物塑料、生物基增塑剂、生物纤维、生物橡胶等高分子材料及单体，包括聚乳酸、聚羟基烷酸、聚呋喃二甲酸丙二醇酯、聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚氨基酸、聚四氢呋喃、聚有机酸复合材料和制品，力争部分生物可降解材料在全国的领先。依托湖南洞庭、湖南棓雅、久瑞生物、松本林业等发展柠檬酸酯、单宁酸、没食子酸、氢化松香等提取物向生物医药延伸发展。

三、重点任务

1.加强产业链载体能力建设

以城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造和沿江化工企业搬迁改造为契机，进一步优化全省化工园区布局。依据资源条件、产业基础、龙头企业和环境安全容纳能力等因素，突出产业特色，科学制定园区化工新材料发展总体规划，提升现有化工园区规范化水平，新增一批与经济社会发展规划、生态环境保护规划、园林绿地系统规划、江河湖岸线保护与利用规划等相协调统一的化工园区。科学制定园区发展规划，配套完善基础设施和公用工程，统一规划建设供水、供电、供气、供热及“三废”集中治理设施，实现原料互供、资源共享、土地集约，强化公共服务能力和智慧园区建设。

2.推动化工新材料企业向园区聚集

支持园区的土地和综合资源供给，改善环境容量、安全保障、产业基础等条件，做好化工新材料产业发展规划，促进化工新材料产业集约集聚发展，突出专业特色差异化发展。

（1）以岳阳承建国家新型功能材料产业集群为契机，重点支持岳阳绿色化工园区充分发挥区位优势，依托长岭炼化、巴陵石化、湖南中创、岳阳兴长等骨干企业，发挥特色催化材料对化工新材料产业创新的支撑作用，做大做强石化原料及基础化工材料、功能高分子新材料等，打造国家重要的石化合成化工新材料为主导的新型循环经济高新产业园，建成全省产业转型升级和产教融合自主创新的示范区。

（2）大力支持衡阳松木经济开发区充分利用盐卤资源优势，打造先进盐卤化工材料产业园，依托建滔（衡阳）和恒光化工、衡阳建衡等重点企业，继续引进上下游配套企业，增强吸引境外产业转移的竞争力，积极发展电子化工新材料，提升盐卤系列基础化工新材料对区域发展的支撑，实现资源型产品向高端型材料升级。

（3）不断支持洪江高新区发展引领全球的光固化材料助剂、化工中间体等，打造精细化工新材料特色产业基地。

（4）推进一批与区域发展相适应的中小化工园区和工业集中区化工新材料产业特色发展和产业关联服务，望城经开区循环经济工业园重点打造涂料、精细化工和专用化学品化工新材料，常德德山经开区重点发展农用化学品和碳酰氯产业链，郴州氟化工产业园利用萤石资源重点发展氟化工新材料。

3.发展一批重点产品

以化工新材料产业链重点产品清单为基础，针对湖南省具有比较优势和潜在优势的一批化工新材料产品，实施锻长板材料“领军能力建设行动”。

4.打造一批创新平台

支持和鼓励省内创新平台牵头承担国家化工新材料的重大科技攻关任务，组织重点新材料研制、生产和应用单位开展联合攻关，形成一批具有自主知识产权的技术成果。在催化工程及石化资源精细利用、植物纤维素绿色制造、光固化材料和先进涂料树脂等领域推动建立国家级研发平台。在聚己内酯材料、有机硅树脂及应用、尼龙阻燃剂、表面活性剂、氟树脂、环氧树脂、工程塑料、双氧水绿色制造、催化剂再造和高分子循环利用等领域布局一批省级研发平台的建设。

5.促进安全绿色智能发展

强化企业生态环境保护责任制，按期完成沿江化工企业搬迁改造。支持企业利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，深入开展上云上平台，加快数字化、网络化、智能化转型，提高两化融合水平。推进资源就地转化和产业上下游关联耦合；实施能效领跑者制度，实现资源和能源高效利用，培育和创建一批绿色工厂，开发一批高附加值、高技术含量、核心竞争力强的绿色产品。加强企业安全管理，落实安全生产责任制，完善监控、消防等应急措施，加强安全环境应急预案管理和风险预警。

6.推动开放合作

以中国湖南自由贸易试验区建设为契机，支持优势企业抓住化工产业结构和区域布局调整的机遇，与沿海化工新材料发达省份以及拜尔、巴斯夫、陶氏杜邦等跨国公司在产品创新和产业转移等方面加强合作，占领一些技术发展的制高点，积极参与国际高端供应链建设，谋求在全球经济格局变动中取得有利位置，打造一批在细分领域具有全球竞争力的优势企业。支持化工新材料重点骨干企业通过投资、并购、重组等方式，在资源优势地区建设原料保障项目，不断提升生产技术水平和优势产品供给能力，引进下游用户，延伸产业链条，吸引大型央企、国际行业领军企业入湘布局产业，壮大产业链规模，促进产业链安全和价值链提升。

山西省

2021年6月8日，山西省政府新闻办对《山西省“十四五”新材料规划》作了详细解读。该规划指出，到2025年，全省新材料产业发展规模和质量进一步提高，重点细分领域产品高端供给能力大幅提升，产业基础和产业链条延伸能力显著增强，部分领域进入全国前列，总体实力迈入全国第二方阵。具体来讲，“十四五”期间，全省新材料产业营业收入年均增速保持13%以上，到2025年力争突破3000亿元，培育3家以上具有国际竞争力和品牌影响力的行业龙头企业、10家以上营业收入达到100亿元的企业，培育10家在全球领先的单项冠军企业、10家在国内领先的新材料专精特新“小巨人”企业。到2025年，全省新材料骨干企业研发投入占营业收入比重力争达到3%以上，新建设2家以上国家级企业技术中心，每年突破20项以上关键核心和共性技术，力争一批重大创新成果实现高质量转化及产业化应用。 

一、发展方向

“十四五”期间，将依托现有产业基础和比较优势，围绕“新特专高精尖”目标，实施非均衡和差异化发展策略，重点聚焦先进金属材料、碳基新材料、生物基新材料、半导体材料、纤维新材料、新型无机非金属材料、前沿新材料等7个重点领域，不断优化产品品种结构，延伸产业发展链条，加快培育1个千亿级、3个五百亿级、3个百亿级产业集群，努力构建“133”新材料产业发展格局，构筑全省高质量转型发展的新优势新引擎。

“1”即打造1个千亿级先进金属材料产业集群。集聚高品质特殊钢、铝镁铜合金、钕铁硼磁性材料等领域，实现集群规模壮大、产业链条延伸、建成世界领先的高水平先进金属材料制造基地。

第1个“3”即分别打造碳基新材料、生物基新材料、半导体材料等3个500亿级产业集群。一是坚持走高端化、差异化、市场化、环境友好型发展之路，突破高端炭材料和碳基合成新材料制备技术，加快石墨烯、超级电容炭、全合成润滑油等材料开发，建成国内领先的碳基新材料产业研发制造基地；二是加大生物工程新材料的技术攻关，创制一批生物基高分子材料、生态环保材料等，打造成为国内一流的生物基新材料产业基地；三是重点发展碳化硅、砷化镓、蓝宝石等材料，加快引进器件设计、制造、封装、测试、应用等产业链项目入晋落地，建成国家重要的半导体研发生产基地。

第2个“3”即分别打造纤维新材料、新型无机非金属材料、前沿新材料等3个百亿级产业集群。一是加快发展高性能碳纤维、连续玄武岩纤维、高端纺织纤维等，打造从基础原料—复合材料—制品构件的高性能纤维完整产业链，形成具有国际领先水平的高性能纤维及复合材料产业集群；二是重点发展煤系高岭土、特种耐火材料、新型陶瓷等无机非金属材料，加快企业数字化、智能化、绿色化改造，促进技术创新和产品升级换代；三是加快推进纳米材料、先进复合材料、颠覆性技术新材料等前沿领域的重大技术攻关，拓展产品在航空航天、生物医学工程等行业的应用范围，进一步抢占国际竞争制高点。

二、重点任务

一是实施新材料重大技术突破工程，开展百项关键核心技术攻关，增强共性基础技术供给力度，加快前沿性引领性技术布局。

二是实施新材料创新生态构建工程，推动创新平台扩量提质，推进企业研发活动全覆盖，加快新材料科技成果转化，打造“政产学研金服用”七位一体的新材料产业创新体系。

三是实施新材料产业能力提升工程，加强新材料生产应用示范平台、测试评价中心等建设，支持企业开展数字化、智能化、绿色化改造，推进产业基础能力高级化。

四是实施新材料企业主体培育工程，开展新材料企业“三个倍增”计划，着力培育一批核心竞争力强的企业主体，发挥其引领带动作用。

五是实施新材料集聚集群发展工程，重点打造若干个新材料特色产业示范园区和特色小镇，培育一批主导产业突出、产业链条完善、竞争优势明显的新材料产业集聚区。

六是实施新材料重大项目建设工程，谋划、建设和储备一批重大项目，优化项目推进机制，确保项目早投产早达效。

七是实施新材料产业链供应链保障工程，开展新材料强链补链行动，推动产业链供应链多元化发展，积极进入国内外产业供应链中高端。

八是实施新材料标准引领和服务支撑工程，开展新材料标准领航行动，加快建设新型标准体系，提升新材料检验检测服务能力和水平。

安徽省

2021年6月11日，安徽省发展改革委发布《安徽省新材料产业发展规划（2021—2025年，征求意见稿）》（以下简称《规划》），征求社会公众意见。征求意见时间为6月11日—7月11日。《规划》指出，要构筑安徽省新材料产业发展“3+2+N”新格局——大力发展三大主导新材料（先进金属材料、先进化工材料和硅基新材料）；重点培育两大新兴新材料（生物医用材料和高性能纤维及复合材料）；加速布局前沿新材料，如增材制造、智能仿生与超材料、超导材料、石墨烯材料和液态金属材料等。