2024，决战海上光伏：复合材料的蓝海机遇！

政策助推规模化发展

近两年，国家能源局和自然资源部等部委，以及多个沿海省份地方部门纷纷发布海上光伏相关支持政策。

2023年4月，国家能源局发布的《2023年能源工作指导意见》提出，“要谋划启动建设海上光伏”，为推动海上光伏项目开发建设释放积极的引导信号。

同年10月，国家能源局发布《关于组织开展可再生能源发展试点示范的通知》指出，鼓励开展海上光伏试点，形成可复制可推广的海上光伏开发模式。

2023年11月，自然资源部发布《关于探索推进海域立体分层设权工作的通知（征求意见稿）》，鼓励对海上光伏等用海进行立体设权。

除此之外，山东、浙江、江苏、河北和福建等沿海省份也出台了涉及海上光伏的相关政策文件。

比如，2022年7月，山东省能源局公布《山东省海上光伏建设工程行动方案》，提出环渤海海上光伏装机规模1410万千瓦、沿黄海海上光伏装机规模950万千瓦，共计装机规模2360万千瓦（即23.6GW）。

同年10月，福建发改委发布《2022年集中式光伏电站试点项目名单的通知》，公开近海养殖渔光互补、水面（海上）光伏项目两类试点项目，共计17.72GW。

2023年6月，江苏发改委印发《江苏省海上光伏开发建设实施方案》（2023—2027）》，合计总容量1265万千瓦（即12.65GW）。

国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长邢翼腾在2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上提到：“我们在山东、浙江等省份先行先试的基础上，2023年正式启动了海上光伏的建设工作。当年上半年会同自然资源部、海洋局相关部门，分别到山东和福建等地调研，形成了海上光伏的初步发展的思路。同时，我们还支持一批海上光伏项目，纳入了大型的风电光伏基地，作为重点项目，做好用地用海要素保障，积累探索试点，为大规模的推广积累经验。”

在“双碳”背景下，发展海上光伏，拓展新能源应用场景，具有重要的现实意义。

张军表示，海上光伏发电具有发电量高、土地占用少等特点，其投资具备了可观回报。

与陆上光伏相比，海上光伏更接近沿海地区的电力负荷中心，这使得电能更易并网消耗，减少了长距离输电的损失和成本。

在土地方面，通过对滩涂和近海的开发，海上光伏可以解决土地有限的问题。

此外，通过补贴、税收优惠和长期购电协议等政策，海上光伏可以降低投资风险，提高投资收益。

挑战与趋势　

相比其他光伏应用场景，海上光伏并非没有自身劣势，也面临多重挑战。

吴慕丹表示，当前海上光伏存在降本增效压力较大、设计施工运维难度大、开发建设流程长、海域使用存在制约以及相关部门协调存在困难等挑战。

据了解，根据不同海域条件，目前海上光伏建设方案主要包括桩基固定式和漂浮式两类。

仅从工程建设成本角度来看，桩基固定式海上光伏的工程单瓦投资在4.6元～6元，项目资本金收益率在6%～9%。

漂浮式海上光伏的工程单瓦投资超10元，资本金收益率远低于6%。

而6%的资本金收益率勉强能够通过新能源投资集团的决策收益水平。

此外，海上光伏项目开发周期较长，涉及审批部门多。而且，相关部门协调存在一定困难，一些部门对海上光伏的规模化开发存在顾虑。

从环境对光伏设备要求的角度来看，张军表示，海洋环境恶劣，如风暴、海浪、盐雾和海洋生物等，会对光伏组件造成严重损坏。

相比陆地，海上光伏发电系统安全面临严峻挑战，主要包括高盐雾、高载荷、高紫外、高湿热以及电气绝缘和热斑对光伏组件综合作用，可能会导致发电效率下降，产品寿命缩短。

在严苛的海洋环境下，组件需要具备更高的可靠性和耐候性。