2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。同时强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。绝热材料在国家节能减排、绿色发展进程中发挥着重要作用，这给绝热材料行业带来新的增长点。
“双碳”政策助力新能源产业蓬勃发展，为绝热材料带来新的增长点；与此同时，全国多省份也陆续出台绝热节能材料相关发展政策，支持绝热节能材料行业发展；建筑用绝热材料领域政策频出，市场格局正在发生深刻变化。
下面，小棉袄从双碳环保类、绝热材料类等维度出发，对2024年上半年绝热材料行业政策进行盘点，以期为行业同仁提供参考。
2024年1月25日，生态环境部发布关于学习宣传和贯彻落实《碳排放权交易管理暂行条例》的通知。通知明确，规范区域碳排放权交易市场管理。各地方不得新建区域性碳排放权交易市场，纳入全国碳排放权交易市场的行业企业不再参与地方相同温室气体种类和相同行业的碳排放权交易市场。
原文链接：《碳排放权交易管理暂行条例》
《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》
2024年1月29日, 国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家能源局等6部门印发了《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》（以下简称《2024年版》），自2024年4月1日起执行。《2024年版》从6个方面部署重点任务，提升产品设备节能标准，支撑重点领域节能改造。
原文链接：《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》
《国家重点低碳技术征集推广实施方案》
2024年2月6日，《国家重点推广的低碳技术目录》发布。提出：到2025年，通过发布第五批《国家重点推广的低碳技术目录》，推广一批先进适用、降碳效能显著的低碳技术，总结有利于低碳技术供需对接的先进经验做法，提炼可复制、可推广的技术转化示范案例，探索科学有效的低碳技术转化模式和推广路径。到2030年，通过后续批次《国家重点推广的低碳技术目录》带动引领，逐步形成系统化、全景式的低碳技术图谱，降碳、减污、扩绿、增长协同技术路径更加清晰，相关支持政策和管理机制更加健全，低碳技术优势和产业优势逐步增强，为实现碳达峰碳中和目标和建设美丽中国提供有力支撑。
原文链接：《国家重点低碳技术征集推广实施方案》
《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》
2024年2月21日，工信部印发工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南的通知。通知提出，到2025年，初步建立工业领域碳达峰碳中和标准体系，制定200项以上碳达峰急需标准，重点制定基础通用、温室气体核算、低碳技术与装备等领域标准，为工业领域开展碳评估、降低碳排放等提供技术支撑。
原文链接：《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》
《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》
2024年2月29日，国家发展改革委会同九部门印发了《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》（发改环资〔2024〕165号，以下简称《目录》）。对比2019年版，新《目录》结合绿色发展新形势、新任务、新要求，调整了目录名称，对目录结构、覆盖范围、产业内涵等进行了优化完善，进一步增强《目录》的指导性、实用性。
《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》
2024年3月12日，国务院办公厅发布关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，提升城镇新建建筑节能降碳水平要优化新建建筑节能降碳设计，充分利用自然采光和通风，采用高效节能低碳设备，提高建筑围护结构的保温隔热和防火性能等。《方案》还指出，加快节能降碳先进技术研发推广。支持超低能耗、近零能耗、低碳、零碳等建筑新一代技术研发，持续推进高防火性能外墙保温系统等关键技术研究。
原文链接：《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》
《2024-2025年节能降碳行动方案》
2024年5月23日，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》。提出2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。
原文链接：《2024-2025年节能降碳行动方案》
2024年1月31日，广东省住房和城乡建设厅、广东省发展和改革委员会印发《广东省城乡建设领域碳达峰实施方案》，提出：2030年前，全省城乡建设领域碳排放达到峰值。绿色低碳发展政策法规体系和体制机制基本建立；建筑节能、垃圾资源化利用等水平大幅提升，珠三角核心区新建建筑和基础设施能源资源利用率达到国际领先水平；用能结构和方式更加优化，可再生能源应用更加充分；建筑品质进一步提高，绿色建造方式广泛推行；人居环境质量大幅改善，绿色生活方式普遍形成；绿色低碳运行模式基本建成。
原文链接：《广东省城乡建设领域碳达峰实施方案》
2024年3月13日，福建省工信厅等印发省建材行业碳达峰实施方案的通知。通知指出，大力发展绿色建材，培育骨干企业和产业集群，鼓励建材企业申请绿色建材产品认证，推动绿色建材成为市场主流产品。促进绿色建材与绿色建筑协同发展，提升新建建筑与既有建筑改造中使用绿色建材，特别是节能玻璃、新型保温材料、新型墙体材料的比例，到2030年星级绿色建筑全面推广绿色建材。
原文链接：《福建省建材行业碳达峰实施方案》
2024年3月19日记者获悉，河南省工业和信息化厅、省发展和改革委员会、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅日前联合印发《河南省建材行业碳达峰行动方案》，要求建材行业加快产业结构优化升级，大力推进节能降碳，全面提高资源利用率，积极推行清洁生产改造，提升绿色低碳技术、绿色产品服务供给能力，构建绿色高质量发展的建材工业格局。
原文链接：《河南省建材行业碳达峰行动方案》
2024年4月24日，江苏省发改委、财政厅、生态环境厅联合发布《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》，明确了碳达峰碳中和试点建设的两阶段目标：到2025年，试点建设工作取得积极进展，初步形成一批可操作可复制可推广的创新举措和改革经验；到2030年，各类试点绿色低碳转型取得显著进展，重点任务、重点工程、重要改革如期完成，绿色低碳技术应用取得较大突破。
原文链接：《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》
2024年4月18日，重庆市经济和信息化委员会印发《重庆市材料行业碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》中提到，“十四五”期间，全市钢铁、有色金属、建材产业结构明显优化，行业节能低碳技术持续推广，重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铝冶炼、水泥制造、平板玻璃、建筑陶瓷制品、卫生陶瓷制品等重点领域能效标杆水平以上的产能比例达到30%。“十五五”期间，全市钢铁、有色金属、建材行业用能结构大幅改善，重点行业整体能效水平持续提升，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，确保2030年前钢铁、有色金属、建材行业实现碳达峰。
原文链接：《重庆市材料行业碳达峰实施方案》发布
《苏州市碳达峰实施方案》
2024年5月23日，苏州市人民政府发布了《市政府关于印发苏州市碳达峰实施方案的通知》，提出到2025年，单位地区生产总值能耗比2020年下降14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放有序下降，确保完成省下达的指标，非化石能源消费比重达到13%，林木覆盖率达到20.56%，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2030年，单位地区生产总值能耗持续下降，单位地区生产总值二氧化碳排放完成省下达目标，非化石能源消费比重持续提升，林木覆盖率保持稳定，顺利实现2030年前二氧化碳排放量达到峰值目标，为实现碳中和提供强有力支撑。
原文链接：《苏州市碳达峰实施方案》
涉及“外墙保温材料”，《全国重点工业产品质量安全监管目录（2024年版）》发布
2024年1月29日，国家市场监督管理总局发布了《全国重点工业产品质量安全监管目录（2024年版）》的通知。此目录中共计列入了14类254种产品，涉及工业生产资料中的“外墙保温材料”。
气凝胶列入《西部地区鼓励类产业目录（修订征求意见稿）》
2024年5月31日，国家发改委发布了关于公开征求对《西部地区鼓励类产业目录（修订征求意见稿）》意见的公告，其中涉及气凝胶相关内容。
2024年1月11日，《吉林省住宅工程质量潜在缺陷保险管理办法》发布（以下简称《管理办法》）。《管理办法》提出，工程质量潜在缺陷保险的基本承保范围包括地基基础和主体结构工程、保温和防水工程，具体承保范围按照《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300的规定执行。
原文链接：涉及保温工程，《吉林省住宅工程质量潜在缺陷保险管理办法》发布
涉及多项绝热技术！《陕西省建设领域推广应用及限制禁止使用技术目录（第二批）》印发
2024年1月23日，陕西住建厅官网发布《省建设领域推广应用及限制禁止使用技术目录（第二批）》的通知。通知显示，建筑保温与结构一体化、保温隔声浮筑楼板、预制混凝土夹心保温外墙板列入推广应用技术；热固聚苯乙烯泡沫保温板列入限制使用部分。
原文链接：涉及多项绝热技术！《陕西省建设领域推广应用及限制禁止使用技术目录（第二批）》印发
2024年3月5日，江苏省住建厅发布《江苏省改善型住宅设计与建造导则》，适用于江苏省。建筑立面条款中规定：
1、改善型住宅外围护结构鼓励采用保温结构一体化或自保温体系。
2、建筑高度大于27m的改善型住宅，当采用外墙外保温时，保温材料的燃烧性能等级应为A级。
全面采用保温结构一体化技术，《2024年甘肃省建设科技与建筑节能工作要点》发布
2024年3月21日，《2024年甘肃省建设科技与建筑节能工作要点》发布，提出全面采用保温结构一体化技术。执行落实《甘肃省住房和城乡建设厅关于推广建筑保温结构一体化技术的通知》要求，城镇新建民用建筑全面采用保温结构一体化技术，促进建造方式绿色低碳转型。外墙保温材料须符合防火性能要求。
涉及保温材料！《北京市禁止使用建筑材料目录(2023年版)》发布
2024年1月22日，北京市住房和城乡建设委员会等4部门关于发布《北京市禁止使用建筑材料目录(2023年版)》的通知。新版目录在体现安全、质量、环保、节能的基础上，进一步突出了健康、低碳的新要求。包括含有六溴环十二烷的聚苯乙烯保温材料、菱镁类复合保温板、隔墙板等。
原文链接：涉及保温材料！《北京市禁止使用建筑材料目录(2023年版)》发布
重点推广外墙保温材料等，《上海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划（2024-2027年）》发布
2024年4月30日，上海市人民政府印发《上海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划（2024-2027年）》。文件提出：以节能降碳、超低排放为方向，促进绿色低碳新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用；推进既有建筑节能改造，重点推广高效空调设备、可再生能源系统、外墙保温材料、节能门窗等，实施既有建筑节能改造3200万平方米，其中平均节能率15%及以上的建筑面积达到200万平方米。
岩棉、玻璃棉、气凝胶等被列入第一批《淄博市绿色建材产品目录》
2024年1月24日，淄博市住房和城乡建设局发布了第一批《淄博市绿色建材产品目录》，多项保温材料产品被纳入其中，为公建、民建项目开启了绿色通道。
原文链接：岩棉、玻璃棉、气凝胶等被列入第一批《淄博市绿色建材产品目录》
加大保温装饰一体板，鼓励结构保温一体化，《济南市关于进一步推进装配式建筑产业发展的实施意见》发布
2024年3月25日，济南市住房和城乡建设局等15部门联合印发了《济南市关于进一步推进装配式建筑产业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》指出，要加强关键技术攻关：加大预应力框架、叠合剪力墙、保温装饰一体化外围护墙以及地下装配式建筑、农房建设等方面关键技术和工艺的研发。鼓励高性能混凝土、结构保温一体化新材料的推广应用。
《推动工业领域设备更新实施方案》
2024年4月9日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、税务总局、市场监管总局、金融监管总局联合发布《推动工业领域设备更新实施方案》。提出到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，工业大省大市和重点园区规上工业企业数字化改造全覆盖，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。
原文链接：《推动工业领域设备更新实施方案》
2024年1月30日，山西省住建厅日前发布《山西省装配式建筑产业链2024年行动计划》，明确年度工作目标，力争全省新开工装配式建筑占城镇新建建筑面积比例达到27％以上，装配式建筑产业链实现工业总产值40亿元以上、营业收入35亿元以上。
2024年4月7日，河南省人民政府发布《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，提出：以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造，购置更换建筑热泵；发展装配式建筑，支持绿色建材下乡。
2024年5月6日，《江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发。《方案》指出，推进既有建筑节能改造。加快对外墙保温系统、外门窗系统等进行更新改造。到2027年完成公共机构既有建筑节能改造面积1000万平方米以上。
END
