据上海市人民政府网站消息，上海市区域高质量发展领导小组办公室日前印发《〈上海市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划的实施方案〉任务分工方案》（以下简称《方案》），分别对以人为核心提升城镇化质量行动、城市综合承载能力提升行动、城镇体系优化引领产城融合行动和上海大都市圈引领长三角一体化发展行动细化重点任务和具体分工。

在实施以人为核心提升城镇化质量行动中，《方案》要求优化“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系；鼓励通过收购、转化用途、盘活闲置存量等方式，加大保障性租赁住房建设筹措供应力度；加快发展新时代城市建设者管理者之家，面向从事城市建设、运行和生活服务保障行业的农业转移人口等群体，五年建设筹措新时代城市建设者管理者之家床位12万张以上；不断完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，更好满足刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

在实施城市综合承载能力提升行动中，《方案》要求全面推进城市更新，到2025年底，全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造；到2026年底，全面启动城中村整体改造项目；到2027年底，全面完成小梁薄板房屋改造工作。同时，要求打造全龄友好城市，以“一老一小”人群需求为重点，实施社区嵌入式服务设施建设工程，推进儿童友好城市建设市域全覆盖；着力完善覆盖城乡的综合交通网络体系，推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖；以市域铁路建设为重点拓宽轨道交通覆盖面，到2028年底，全市轨道交通运营里程突破1000公里；实施城市生命线安全工程，开展老化管道更新改造试点，以廊体标准化为方向推进综合管廊建设运营，深入实施架空线入地和杆箱整治，五年完成供水管道改造700公里、排水管道改造800公里，全面完成2900公里既有市政道路和街坊老旧燃气管道改造；统筹规划全市“平急两用”公共基础设施布局；系统化全域推进海绵城市建设，到2028年底，全市建成区面积64%达到海绵城市建设要求；全面推行建筑“光伏+”应用，完成既有建筑节能改造4000万平方米以上，新建国家机关办公建筑、大型公共建筑全面按照绿色建筑三星级标准建设。

在实施上海大都市圈引领长三角一体化发展行动中，《方案》提出，完善省际重大交通基础设施项目协同推进机制，建立年度重点建设项目清单，加快建设沪渝蓉铁路（上海经南京至合肥段）、沪通铁路二期等项目；加强干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通网络基础设施等标准跨区域衔接。