这一大规模的海上风电预计可减少约 6.5亿吨（650 Mt）的二氧化碳排放量，所发出的清洁电力，相当于 2022 年澳大利亚能源消耗总量的三倍，同时，新的装机还将为亚太地区创造新的绿色产业以及成千上万个新就业岗位。无疑，海上风电将为亚太地区带来新的变革动力。

目前，各国政府面临的核心挑战是如何实现这一潜力。报告显示，全球尚需进行前所未有的协作、合作和投资，从而克服海上风电行业可能面临的障碍。 

《2023 年全球海上风电报告》还指出了政策框架不完善以及过于谨慎可能带来的风险。在提高亚太地区装机预测的同时，GWEC将欧洲和北美的近期预测下调了 17%，原因是这些地区存在的许可和其他监管问题，可能造成延误，另外，除中国以外，大部分地区都面临着供应链瓶颈等风险。另一方面，GWEC报告的长期预测数据为 2028-2032年全球海上风电的强劲增长前景带来了希望。

对此，GWEC 首席执行官 Ben Backwell 表示：“海上风电行业在上一年创纪录的基础上，又取得了令人瞩目的增长。同样，报告还概述了从现在起每年创纪录增长的巨大潜力。这些增长，将给我们带来一个满足转型需求、清洁、安全的能源系统，尤其是在亚太地区。

“然而，想要实现这一巨大潜力，世界各国政府和产业界尚需共同努力，而各国的贸易和产业政策，则需要注重伙伴关系并相互合作，从而实现投资和增长。

“各国政府和产业界需要直面海上风电行业在供应链、许可和政策方面仍然具有各种挑战，以建立面向未来的市场。通过解决这些可能挑战，我们可以建立一个强大的、有韧性的全球海上风电产业，为世界各地的经济提供清洁、安全的基础，并确保我们实现气候目标。”

GWEC 全球海上风电主管 Rebecca Williams 表示：“随着全球多个国家推进海上风电计划，海上风电正蓄势待发。然而，海上风电行业已到了一个关键时刻。

“现在是需要采取全新的、更简单的海上风电政策的时候了。我们应优先考虑安装尽量多的海上风电，并配合采用一些激励性产业政策，唯有这样，才可以从海上风电行业获得良好的社会经济效益，而这一点正是全世界都期望得到的。”

Iberdrola澳大利亚公司董事长兼首席执行官Ross Rolfe表示，Iberdrola很高兴成为《2023 年全球海上风电报告》的主赞助商。该报告强调了海上风电在实现全球脱碳目标中的关键作用。

Ross Rolfe表示，报告的一个关键主题是亚太地区海上风电的快速增长情况。预计到 2030 年，亚太地区将拥有近一半的新增海上风电装机容量。20多年来，Iberdrola公司一直是绿色能源转型的先锋，展望未来，Ross Rolfe相信海上风电将在为澳大利亚、亚太地区乃至全球经济提供可靠、经济的绿色能源方面发挥关键作用。

Ross Rolfe表示，通过与政府、消费者、供应商、工人和社区的紧密合作，能够确保所有利益相关者公平地分享海上风电增长带来的益处。

报告要点

报告关键信息：

以下为报告目录和部分图表：

报告目录

各国政府都面临着压力，都在努力引入和实施有效的、平衡当地和国际利益相关方需求的非价格标准（NPC，non-price criteria）。非价格标准NPC的四个类别，包括：1. 环境/生态，- 施工、运营和退役过程中的可持续做法；2.技术/创新，- 采用新技术或整合不同技术，提高项目效率，创造更多价值；3. 供应链发展，- 开发技能和制造能力；4. 对社区的其他好处，- 例如，通过各种举措加强当地社区的参与和福利。

消除海上风电鸿沟尚需更多装机。国际能源署IEA的路线图要求海上风电的年度新增装机增长九倍，从 2022 年的 8.8GW增长到 2030 年的 80GW，然后到 2050 年达到年增 70GW。IRENA预计，在1.5度情景下，到 2050 年，海上风电装机容量需要超过 2000GW，接近届时所需风电总装机容量的四分之一。

全球海上风电机组制造工厂分布情况。海上风电机组的供应链过于集中，主要分布在欧洲和亚太地区，这是因为目前 99% 以上的海上风电都安装工作都发生在欧洲和亚太地区。30个已建成海上风电整机厂全部分布在中国（20家，还包括一家欧洲在中国建设的工厂）、欧洲（5）和亚太地区（4）；宣布建设的55家海上风电工厂，只有美国有3家新厂，其他47家在中国，欧洲一家，除中国外亚太地区4家。

2023-2030年，海上风电需求和供应情况。

2023年风电安装船分布情况。主要分布在中国和欧洲。

可再生能源是低排放钢的主要需求来源

案例研究： 法国市场

未来两年，法国将成为全球最活跃的漂浮式海上风电市场之一，有三个项目共 85MW漂浮式海上风电项目将投入建设。借助目前势头，法国政府还计划推动多轮海上风电租约，预计将提供高达 2GW 的漂浮式海上风电。在布列塔尼提供两个250MW的场址进行招标（可扩展到每个500MW），而在地中海狮子湾则有两个 250MW场址的预选工作已经完成。 （参考：欧洲投资银行支持法国建设三个漂浮式海上风电场）

比利时3.5GW项目案例伊丽莎白公主能源岛项目

年度新增装机情况

全球各地区海上风电装机占比情况。中国占比48.9%

海上风电新增和总装机按地区分布情况

日本海上风电计划地区

新西兰海上风电装机计划

漂浮式海上风电示范项目执行时间线

韩国海上风电相关法律和许可情况列表

越南海上风电计划到2030年安装7GW

印度海上风电市场，2023 年 6 月修订后的海上风电计划投标轨迹，与安装目标、技术可开发潜力对比。

美国东海岸海上风电开发计划图。为了充分利用《通胀削减法案》带来的好处，预估全美输电基础设施建设需要翻一番。

美国BOEM计划中的海上风电项目情况

哥伦比亚海上风电计划情况

南非海上风电资源和计划区域

到2032年全球海上风电市场展望

欧洲未来十年发展情况

欧洲各国最近的海上风电安装目标情况

未来十年欧洲计划新增安装157GW海上风电，主要由英国、德国、荷兰、丹麦、波兰等国家所支持。

2023年至2032年预计全球海上风电装机分布比例，主要由欧洲、中国和亚太地区支持。

北美地区海上风电增长情况预计

美国国内各州预计海上风电发展情况分布，加州、新泽西州、纽约州、马里兰州处于前列。加州计划25GW海上风电装机，主要为漂浮式海上风电。